2026年4月15日(星期三)下午3:00，在市政府新闻办发布厅，市发展改革委举行“第三轮回天行动计划”新闻发布会。

北京市住房和城乡建设委员会党组成员、北京市城建研究中心（北京市房屋管理事务中心）党委书记、主任刘宇以“锚定新目标 奋进新征程 奋力谱写回天地区高质量发展新篇章”为题进行新闻发布。

首都之窗记者 李磊 摄

2018年以来，本市先后实施两轮回天行动计划，成果显著。老旧小区改造、区域公共服务、居住环境品质、物业服务水平全面提升，“回天有我”治理品牌持续深化、大型居住区治理经验不断丰富。

2026年是第三轮回天行动计划（2026-2030年)启动实施的开局之年。市住房城乡建设委在前两轮报到服务取得圆满成果的基础上，严格按照《进一步推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2026-2030年)》及《2026年回天行动计划市级单位报到服务创新实践事项清单》部署，聚焦城市更新、老旧小区改造、物业服务质量提升等重点任务，全力推动回天地区从“基础补短板”向“高质量发展、高品质生活、高效能治理”提档升级。下面，我向大家通报相关工作进展情况。

一、聚力城市更新 打造宜居活力高品质空间

北京市立足减量发展新阶段，牢牢把握首都城市战略定位，坚持规划引领，健全城市更新分类实施体系，打造更加宜居、更有活力、更高品质的城市空间。回天区域存量资源丰富，是城市更新工作的重点区域，“十四五”时期，回天地区通过积极盘活存量空间资源，推出了一批典型项目，有效提升了区域环境品质和群众的居住条件，如把废弃储煤场改造成龙泽邻里中心社区服务综合体，挖掘历史文化底蕴，回龙观“两庙一街”项目实现历史文脉与现代生活的交融等。今年，本市发布了城市更新政策激励工具箱1.0版，出台了强化建筑指标统筹、优化审批管理服务等一系列城市更新激励政策，明确了加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造等８方面城市更新具体任务，将以打造职住商平衡的活力中心为目标，以老旧小区、老旧管网等改造为重点，全力推进城市更新工作提质增效。下一步，市住房城乡建设委将继续把回天区域作为推动城市更新行动的重点示范区域，加大片区谋划策划和激励政策集成力度，持续探索超大特大城市治理模式，全力推动回天地区实现更高水平治理、更高质量发展。

二、深化老旧小区改造 让老房子焕发新活力

市住房城乡建设委始终坚持问题导向，注重民生需求，将老旧小区改造作为提升回天地区宜居水平的重要抓手。前两轮回天行动计划实施以来，累计启动改造项目38个，改造建筑面积约270万平米,覆盖楼栋538栋。通过节能改造、室外环境提升及架空线入地等综合整治，天通苑一至六区、龙兴园北区、太平家园等一批小区实现“旧貌换新颜”，居民居住品质显著改善。同步建立“市区联动、镇街主责、居民参与”的推进机制，强化工程质量和资金监管。

按照第三轮回天行动计划（2026-2030年）部署，下一步市住房城乡建设委将指导昌平区住建委持续深化老旧小区改造工作，聚焦居民急难愁盼，补齐设施短板、提升居住品质，用心用情用力将“老房子”改造成宜居舒适、安全便捷的“好房子”，不断增强居民的获得感和幸福感。

三、提升物业服务水平 打造大型社区治理样本

回天地区作为北京大型居住区治理重点区域，市住房城乡建设委以物业服务提质增效为抓手，强化市区联动、深化多方协同，推动区域物业服务水平稳步提升、治理效能持续增强，为打造宜居活力幸福之城筑牢根基。

2024年以来，市住房城乡建设委会同昌平区住建委针对回天地区特点打出物业服务提升“组合拳”。在业务指导方面，紧盯物业服务关键运营节点，2024-2026年市区两级累计开展业务指导700余次。坚持问题与需求导向并重，高效响应镇街治理需求。累计参与回天地区各类治理相关会议100余次，持续巩固“回天计划”惠民成效，切实提升居民生活的安全感与幸福感，持续对老旧小区物业服务全覆盖，电梯更新等重点工作进行现场部署和精准培训。2025年，回天地区民生改造工程取得显著进展：完成电梯更新726部，有效消除老旧电梯安全隐患，改善居民出行条件；实现6个老旧小区物业服务全覆盖，补齐老旧小区管理短板，推动小区环境、秩序、运维水平整体提升。针对回天地区居民关注的物业服务突出问题，市住房城乡建设委与昌平区政府、昌平区住建委高度重视，多次召开调度会议，推动多方沟通协商，规范物业交接与区域划分流程，推动一批疑难复杂问题妥善化解，为回天地区基层治理提质增效提供坚实保障。

为持续巩固提升工作成效，市住房城乡建设委将以第三轮回天地区提升发展行动计划为指引，会同相关部门从以下四方面进一步提升回天地区物业服务：一是固化检查机制，强化全流程指导监督；二是加大法规政策培训力度，紧贴基层需求精准指导；三是完善党建引领的物业管理协商共治机制，引导居民参与自治，构建共建共治共享格局；四是会同相关部门聚焦停车管理、物业费调整等居民关注的重点事项，破解治理难题。

各位媒体朋友，回天地区提升发展事关民生福祉，事关首都超大城市治理现代化。市住房城乡建设委将始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定第三轮回天行动计划目标任务，压实责任，持续深化城市更新、老旧小区改造、物业服务提质等重点工作，与各部门、属地政府和广大居民一道，共同把回天地区打造成为大型社区现代化治理的“首都样板”，为建设国际一流和谐宜居之都作出更大贡献！谢谢大家！

北京市住房和城乡建设委员会党组成员、北京市城建研究中心（北京市房屋管理事务中心）党委书记、主任刘宇

首都之窗记者 李磊 摄

随后，刘宇主任回答记者提问。

问：老旧小区改造是群众高度关注、紧密关切的民生实事，关系到大家的居住品质和幸福指数，想请问您，在推进老旧小区改造过程中，市住房城乡建设委是如何充分倾听、尊重居民意愿，让改造真正贴合群众需求的？

答：非常感谢您的提问，也感谢大家对老旧小区改造这项民生工作的关心和支持。我市老旧小区改造工作，始终坚守“以人民为中心”的发展思想，全程坚持“自下而上”的组织实施模式，各区作为改造工作的责任主体，也始终把居民意愿放在首位，主要从四个方面做好保障工作：

一是做足前期民意征集，让方案更合民心。在改造实施方案编制前，由属地街道、社区牵头组织，通过线下座谈交流、线上留言征集、入户走访谈心等多种大家便于参与、乐于表达的形式，广泛征求每一位居民的意见建议，再结合小区的实际情况，反复优化完善改造方案，确保方案既符合改造标准，更贴合群众的真实期盼。

二是规范公示告知流程，让信息更加透明。改造项目的规划设计方案、施工安排、进度计划等居民关心的事项，都会统一在小区显著位置、社区公告栏进行公示。对于居民提出的合理疑问和宝贵建议，由街道、社区联合实施单位逐一耐心回应、妥善解决，不回避、不敷衍。

三是健全利益协调机制，让分歧妥善化解。改造过程中，难免会遇到楼体颜色选择、上下水改造、加装电梯等方面的不同意见，属地的街道、社区会组织居民面对面协商、心贴心沟通，充分兼顾各方利益诉求。在政策允许范围内会全力予以支持；对于暂时无法满足的诉求，也会做好细致耐心的解释说明工作，争取每一位居民的理解和支持。

四是强化全程监督参与，让工程更有保障。积极鼓励居民代表、业委会（物管会）全程参与到改造及加装电梯的施工监督、质量验收等各个环节，让大家亲眼见证改造过程、亲身监督工程质量，确保改造工程既符合规范标准，又真正贴合居民意愿。

在这里，我们也想呼吁，老旧小区改造是大家共同的事，需要每一位居民的积极参与和大力支持。希望大家既能共享改造带来的美好生活，也能主动履行相应义务、承担应有责任，当好家园建设的主人翁，共同打造幸福宜居的居住环境。比如，积极配合街道、社区做好改造意见征集，主动拆除自家违法建设，主动配合施工单位挪移车辆、空调等物品，为施工顺利推进提供便利，同时也欢迎大家主动担当监督员，一起把我们的家园改得更好、更舒心。谢谢大家！