导 读

为贯彻落实北京城市总体规划要求，东城区于2017年在全市率先全面开展责任规划师工作并制度化，推动责任规划师扎根基层作为链接空间规划与社会治理的桥梁。核心区控规获得批复后，各街道责任规划师团队深入践行人民城市理念，以“绣花功夫”推动城市建设与基层治理相互促进，不断拓宽共建共治共享的城市治理现代化新路径。

景山街道责任规划师团队在老城保护复兴工作中，积极探索“三师协同”新路径，由中央美术学院建筑学院侯晓蕾团队与清华同衡规划设计研究院联合组成规划师、建筑师、园艺师协同的责任三师团队，共同描绘出东城街区保护更新的崭新篇章。

背景与概况

核心区控规的深入实施，对责任规划师团队的专业综合能力、统筹协调能力提出了更高的要求。东城分局在责任规划师团队选聘工作中，持续强化多学科交叉的责任规划师队伍建设，鼓励规划、建筑、景观、社会学等多专业力量联合，不断增强团队的综合能力。同时，鼓励设计单位与高校联合，形成“设计院+高校”联合体形式的责任规划师团队，开展了“多师协同”的探索和实践。

“三师协同”开展社区公众参与活动

景山街道地处北京中轴线核心保护范围内，承载着深厚的历史文化底蕴，但也面临着居住密度高、公共空间紧缺、基础设施老化、空间品质不足等问题。破解老城保护更新难题，实现风貌保护的刚性约束、功能提升的民生诉求、生态美学的品质追求三重目标，迫切需要改变既往单一专业技术力量的模式，加强多领域专业力量统筹支撑、融合共营。

在东城分局的统筹指导下，通过“设计院+高校”联合体形式的责任规划师团队建设，在景山街道率先探索“三师协同”模式：由清华同衡团队聚焦街区整体格局与功能优化，构建系统化的规划与建筑支撑，由中央美院团队将美育与生态融入胡同日常，探索“艺术赋能”的街区更新路径，坚持以“多专业协同-多主体共治-多维度赋能”为核心，通过跨学科联动与居民共建，形成“规划定方向-建筑塑载体-园艺赋生机”的闭环协同，推动“微更新-微建设-微运营”的良性循环，实现风貌保护、功能提质、民生改善、生态优化的多元统一。

经验与做法

案例1：微景花开——三师协同柔性赋能下的社区绿色微更新

2023年起，景山街道启动“微景花园”项目，以“1+8+N=∞”的创新模式，打造1个街道级的花园示范基地、8个高品质社区花园以及N个居民家门口的微景观，以可视可感可持续的方式美化街角，助力解决花园城市建设“最后100米”的难题。

依托“三师协同”模式，清华同衡团队规划师和建筑师从街区整体生态格局出发，系统完成绿色空间体系规划，明确了小微空间的布局结构与功能定位，为后续的微景花园营造提供了坚实的规划依据与空间指引。在此基础上，中央美院团队园艺师以“艺术赋能社区”为核心策略，深入开展全街道小微空间摸查，建立空间资源台账，并绘制《景山街道微景花园打卡地图》，为街区更新提供了可视化的空间基础数据支撑。通过参与式营造，联动居民、社区与社会组织，进行方案共创与动手实践，以“针灸式”渐进更新为策略，将街头巷尾的闲置角落与低效空间，转化为兼具生态功能与人文关怀的微景花园。这一实践将各方合力真正落脚于居民，使“花园”有共享之意、“家园”有共治之实。

“1＋8＋N＝∞”的景山街道微景花园创新模式及美后肆时微花园示范中心

案例2：民生地标——兆军盛菜市场功能与风貌的协同升级

兆军盛菜市场是景山街道的重要民生设施，改造前建筑风貌较差、设施陈旧、环境杂乱。清华同衡团队立足古都风貌保护与民生需求，对菜市场进行了改造提升。规划师和建筑师们从“十五分钟生活圈”出发，精准定位菜市场在街区公共服务体系中的功能，通过恢复建筑传统风貌，使其重新融入老城肌理；通过业态定向引入，打造品类齐全的一站式“邻里服务大厅”。中央美院团队园艺师针对改造后废旧菜筐处置难题，在美后肆时微花园示范中心联动景山街道杏林中草药文化，组织居民利用废旧菜筐开展中草药种植和墙体艺术共绘活动，延续生活烟火与文化气息。

改造后的兆军盛菜市场既回应了居民对高品质环境的向往，也让“菜篮子”成为有温度、有记忆的文化地标，生动诠释了人民城市理念。

兆军盛菜市场改造后的旧物利用至微景花园示范中心

案例3：街区更新——为重点项目提供多维度支撑的“多师协同”

2020年起，东城区启动皇城景山街区申请式退租及恢复性修建工作。在街区一体化更新过程中，责任规划师团队与项目总建筑师形成内外联动的“多师协同”模式。责任规划师团队重点把关方案对上位规划的落实情况，从街区风貌把控、民生短板补足、胡同景观提升等方面进行技术支持；项目总建筑师搭建设计统筹平台，确保修建、修缮标准统一，符合老城保护风貌要求。在“多师”的共同支撑下，三眼井启动区率先亮相，落成样板院落、修复街巷风貌、活化胡同空间，也为后续街区整体更新提供了范本。

与此同时，中央美院团队园艺师以街区绿色生活圈补足为工作方向，结合“微景花园”建设，开展皇城景山街区生态综合提升谋划，策划citywalk系列公益探访活动，将胡同中的微景点位串联成线，让“文绿交融”的花园城市理念在街区深处落地生根。

三眼井启动区公共空间更新实景图

案例4：共享客厅——公服配套与生活品质的同步提升

针对景山东街社区长期缺乏固定办公场地与居民活动空间的问题，清华同衡团队规划师和建筑师以沙滩后街35号简易楼恢复性修建为契机，在深入调研、听取居民意见的基础上，优化建筑布局，协助社区将此处改造提升为居委会办公与居民活动复合功能空间，有效补齐了街区公共服务设施短板。

2025年，为进一步推进花园城市建设，在区园林绿化局的统筹下，东城区建立园艺师制度，中央美院侯晓蕾教授被聘为区总园艺师。景山东街社区提供居委会一层空间，设立东城区总园艺师工作站。中央美院团队充分发挥总园艺师的专业引领作用，在居委会院内打造微花园示范点，定期发起社区美育与艺术共创活动，组织居民参与花园营造、植物养护、花艺培训等，让社区治理与公共美学深度融合，充分体现了“人人是园丁”的共建共享理念。如今的沙滩后街35号院，花池生机盎然，居民围坐聊天的休闲角成为具有人情味的“共享客厅”。

景山东街社区居民参与式设计社区居委会微花园

成效与启示

2025年，景山微景花园系列实践荣获第九届城市更新大会“十佳案例”，成为“规划定界-园艺落地-居民参与”协同机制的典型样本，不仅为花园城市建设贡献了生动的基层实践，也构建了“专业技术+公众参与”的社区共建共治新路径。

景山街道的“三师协同”实践，实现了从“单一空间改造”到 “系统价值提升”的转型，为责任规划师制度完善提供了可复制、可推广的实践经验，也为“多师协同”机制探索提供了新视角。“多师协同”不仅是技术方法的革新，更是城市治理现代化的重要路径。它通过机制创新打破专业壁垒，通过技术融合赋能空间品质，通过公众参与凝聚社会共识，让多专业力量拧成一股绳，协同助力打通规划实施“最后一公里”。

工作展望

未来，东城分局将进一步在多专业融合的责任规划师团队建设的基础上，充分发挥好责任规划师的规划引领作用和桥梁纽带作用，整合多元力量，集成优势资源，搭建协同平台，形成工作合力。坚持创新探索，以问题为导向，以城市更新为抓手，因地制宜推动“多师协同”，为规划高质量实施和基层精细化治理提供东城实践经验。

本内容由东城分局、勘察设计管理处提供