按照北京市消防救援局和房山区委、区政府工作要求,房山区消防救援局结合今年雨情、汛情,在对照复盘“23.7”“25.7”救援过程、汲取教训和固化经验基础上,进一步在预警响应、力量调配、能力建设等关键环节,下先手棋、打主动仗,全力做好防汛救援准备。
融入大局 扛起责任
建强备汛“三级响应机制”
一是在牵头牵动层面。作为区防指“人员搜救组”牵头单位,区消防救援局组织公安、应急、人武、卫健、经信、水务、公路等成员单位召开联席会议,细化信息通联、应急联动、救援协作、物资共享等职责分工。目前,区应急管理局组织区级森林队伍完成汛情响应和联训联战机制;区水务局组建抢险救援队、施工队伍在工地就地转为抢险救援队伍;区卫健委依托社区中心建立医疗救援队伍;区人武部联系驻区部队更新完善防汛力量,做好随时实施军地救援准备。
二是本级部署层面。依据全市和我区总体防汛预案,区消防救援局制定本级救援方案,搭建“一总五分七组”指挥框架,其中针对性增加青龙湖和琉璃河前置指挥部,按照预警响应级别,进一步完善预警发布与响应、力量调度与部署、召回措施与范围、通信保障与反馈等关键环节的指挥模式和响应办法,确保灾情等级调派更加精准快速。
三是在基层队站方面。以南北沟和易内涝积水区域为重点,分区域建立“6+8”战时快速响应队伍,成立“两南两北两平原”6支保障分队和以河北镇、十渡两个小型站为集结点的8支前突车组,确保第一时间能够前置到山区险村,协助属地政府开展救援工作。
主动靠前 因情施策
紧盯防汛“三类重点场所”
一是聚焦养老机构。联合区民政局自5月初聚焦高风险区域养老场所,落实“三个逐一”(逐一踏勘调研、逐一开展演练、逐一制定‘一院一策’预案),上汛前全部完成。
二是聚焦高地堡垒。聚焦山洪险村、高地堡垒开展实地调研标定,逐一明确力量投送路线和通信保障方案。同时,建立“隐患清单”和“风险地图”,对多个地质灾害高风险路段、重点河流实行挂图作战、动态更新。
三是聚焦内涝高风险区域。组织对全区易积水点、下凹式立交桥等重点部位实地踏勘,修改完善“一点一策”预案,特别是对北沟大石河、南沟拒马河设置水量观测点,随时关注水量变化情况,确保灾害事故的提前感知预警以及救援力量的科学调派调整。
从难从实 以练促战
提升应汛“三大应急能力”
一是紧抓救援能力。针对大汛大灾,区消防救援局扎实开展大培训大练兵,组建16支救援分队和1支45人救援轻型队,作为处置“激流险境”任务尖刀;组织16个队站80名指战员开展游泳和水面救人技能培训,组织120余人围绕舟艇驾驶、急流救援、溺水急救开展拉动培训,近期还将组织针对性水域救援实战训练。
二是紧抓通信能力。组织45名骨干历时72小时,深入南北沟山区密林,模拟“三断”极端场景,检验卫星电话、北斗短报文、无人机通信实战效能,确保关键时刻“联得上、看得见、听得清”,目前已为13个高风险车组全部配齐卫星电话,为83名指战员开通“手机北斗报文”功能。
三是紧抓战保能力。22部橡皮艇、27个手台泵、3部排水机器人、1套远程供水系统等五大类62种1721件套防汛器材全部列装一线并完成维护保养,联合区商务局在大石窝、琉璃河、河北镇、十渡4个消防站前置防汛器材1003件套,借鉴“铲车救援”经验,协调建立大型工程机械应急征调机制,最大化满足“就近保障”需求。
下一步,房山区消防救援局将聚焦“人员搜救”,最大限度牵动整体联动能力、统筹重型机械车辆、提升应急通讯手段,着重落实好多部门汛情会商研判、针对性救援拉动演练、协调多方面救援力量等重点工作,全力做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”准备工作,坚决落实好市消防救援局和房山区委、区政府决策部署,最大限度在保障人群众安全度汛中贡献消防全部力量、做出消防更大贡献。