在北京市怀柔区怀柔镇，有一栋特别的居民楼——富乐大街3号楼。它仅有1个楼栋、84户居民，是《向前一步》节目开播8年来400余期案例中规模最小的小区。本期节目围绕疏整促专项行动老旧小区物业全覆盖、停车秩序治理等专项任务，通过解剖怀柔区怀柔镇富乐大街3号楼这只“麻雀”，为探索微型小区长效管理机制提供实践参考。

多重治理痛点

微型小区陷入管理僵局

富乐大街3号楼小区管理主体缺位，业委会三名成员缺乏专业管理能力，小区无专业物业服务企业，长期由社区和镇政府托底服务，管理资源有限，难以满足精细化治理需求。

公共空间使用争议突出，小区停车资源有限，仅有的楼前停车空地，成为一楼商户与楼上居民争夺的矛盾焦点，抢车位问题频发。商户认为该区域关系到自身经营环境，希望保障门前停车通行便利；居民则认为公共空间属于全体业主，应优先满足居民的停车需求，双方因车位划定、车辆停放问题多次产生纠纷。

充电桩的安装诉求，商户认为被业委会区别对待了。随着新能源汽车普及，一楼商户提出安装个人充电桩的申请，但业委会称因未获得80%以上业主同意而无法安装，双方在此问题上的分歧进一步加剧了邻里矛盾。

关键厘清

公共空间的权属性质与使用规则

双方矛盾的核心症结，源于对“门前三包”权责界定的认知偏差。商户普遍误将“门前三包”责任区域视作专属经营区域，认为自己拥有优先占用、自主使用的权利。但依据《北京市“门前三包”责任制管理办法》第八条规定，“门前三包”是法定的市容市貌管理责任制度，责任人需保障责任区域内卫生干净、容貌整洁、环境有序，严禁私设地锁、违规占道、乱停乱放等行为。简言之，“门前三包”是管理责任，而非私人占有权。

破题之路

多方联动，精准破解治理难题

针对这栋微型开放式小区的独特治理困境，《向前一步》节目搭建起公开、平等的多元沟通平台，联动属地多方力量，精准施策、靶向解题，落地了一套贴合小区实际的解决方案：

成立物管会：严格参照《北京市物业管理条例》组建小区物管会，统筹协调各方诉求，平衡居民与商户的合法权益，搭建常态化沟通渠道。

引进菜单式物业：属地政府牵头统筹，为小区引入菜单式专业化物业服务，补齐无物业治理短板，推动小区管理迈入规范化、精细化新阶段。

规范停车管理：由村集体统一收回楼前空地管理权，科学规范施划专属车位，分区分类保障商户通行便利与居民日常停车需求。

完善配套设施：筛选小区合适点位，统一规划安装12个新能源汽车共享充电桩，满足居民、商户充电需求。

即便是单栋楼的微型小区，同样能依靠精准举措实现精细化治理。邻里之间的隔阂与争端，只要各方主动“向前一步”、换位思考、共商共治，就能打破僵局、实现和谐共赢。敬请关注本周日晚21:05北京卫视《向前一步》！