农村集体资金、资产、资源,是农牧民群众的“家底子”,也是赋能乡村振兴的“钱袋子”。过去三年,科右前旗农村牧区集体经济服务中心直面村级资金管理失范、账务记账混乱、资源承包合同管理松散、集体收益收缴滞后等基层顽疾,以全国农村集体资产监督管理平台为重要载体,全面打响嘎查村集体“三资”专项整治攻坚战。三年深耕攻坚,依托平台智能预警精准筛查、线上闭环全程管控,推动全旗村级账务、经营合同、集体收益管理彻底摆脱粗放无序状态,实现标准化、规范化系统性重塑。
预警“吹哨”,让每一笔账都清清楚楚
整治工作启动初期,全旗多数嘎查村财务基础薄弱,普遍存在建账滞后、会计科目混用、收支台账残缺不全等问题,不少村级账务沦为难以厘清的“糊涂账”。为破解财务治理难题,监管平台智能预警功能成为一线整治关键抓手。
三年来,右前旗农村牧区集体经济服务中心紧盯账务录入、票据上传、收支登记全流程,充分运用平台自动预警、异常数据实时提醒功能,分村分类推送整改提示,点对点对接嘎查村“两委”、报账员、村务监督人员逐项整改销号。同步常态化下沉开展记账实操培训,统一全旗建账标准、记账流程、线上录入规范,对积压多年的错账、漏账、违规记账开展“清仓见底”式集中整治。现如今,全旗所有嘎查村严格落实统一建制、规范记账、凭证齐全、依规入账要求,彻底扭转了账目杂乱、记账随意的旧局面。
合同“上线”,让每一分收益都有迹可循
集体土地、草场、固定资产承包流转合同与经营收益管控,是“三资”管理核心环节,也是基层风险易发多发领域。针对以往合同线下存放、档案分散杂乱、租金收缴拖延、收益资金脱离监管、账实长期不符等突出乱象,右前旗农村牧区集体经济服务中心组织各村全面梳理全部经营合同,统一规范合同文本条款、承包年限、收益计价标准、缴费时限,从严开展合同合规性审查,从源头规避低价发包、权责不清等隐患。
坚持存量合同全面补录、新增合同即时录入原则,所有经营性合同全部纳入全国农村集体资产监督管理平台线上建档,实现一合同一电子档案、一笔收益一系统登记。各村土地发包、资产租赁产生的全部集体收益足额、按时录入平台监管系统,资金来源、收缴数额、到账进度全程可查可核可控,有效遏制集体收益体外循环、坐收坐支、私收私存等违规行为,将村集体经营性资金稳稳锁进数字化“保险箱”。
阳光“照亮”,每一项运行都全程可监督
管好集体“三资”,多元监督缺一不可。右前旗农村牧区集体经济服务中心深挖监管平台线上公示、线上核查、异议反馈、流程溯源综合功能,打通旗、乡镇、嘎查村、农牧民四级监督通道,构建全方位、立体化监督网络。
平台线上实时公示各村财务收支明细、资产承包合同、收益收缴台账、资金拨付使用记录,嘎查村干部、村务监督委员会成员、全体农牧民群众可随时线上查阅核对,把集体家底全面晾晒在阳光之下。同时,每一笔资金支出、每一次合同履约、每一笔收益拨付全部线上留痕、全程可追溯,融合村级内部自查、群众民主监督、行业专业监管多方力量,让村级“三资”运行全程透明、监管常态长效,从源头筑牢廉政风险防控屏障。
长效“筑基”,每一步前行都守好家底子
历经三年持续整治、数字化闭环管控,全旗嘎查村集体“三资”管理实现由乱到治、质效双升的根本性转变:村级财务记账实现全面标准化,统一核算流程、统一账务规范,历史遗留账务问题清零见底;集体经营合同实现数字化管理,线上归档、动态更新、履约监管一体推进;集体收益资金实现全流程闭环管控,资金流向清晰、收缴足额及时;智能预警+线上公开双重发力,持续压缩基层小微权力灰色空间,适配牧区实际的“三资”长效监管体系基本建成。科右前旗农村牧区集体经济服务中心将持续用好全国农村集体资产监督管理平台,常态化抓好预警问题动态整改、村级账务定期核查、经营合同及时更新、集体收益全程监管,持续巩固三年专项整治成效。持续下沉开展村级财务业务指导,细化集体资产资源管护举措,不断提升全旗农村牧区集体“三资”精细化、规范化管理水平,以严密数字化监管守护好农牧民集体资产,为全面推进乡村振兴夯实坚实治理根基。
科右前旗融媒体中心记者:赵永慧